百度被列入电信业务不良名单 在检查中不配合被罚款2万元

11月13日北京市通信管理局发布消息称，日前贯彻落实工业和信息化部关于清理规范互联网网络接入服务市场专项行动的工作要求，将互联网网络接入服务市场的清理规范工作抓实抓细。在专项行动中，共约谈处理企业37家，并对百度公司进行了行政处罚。通过此项工作，北京的互联网介入服务市场清理规范工作取得成效。

北京互联网接入市场清理工作面临的形势较为严峻：一是核查工作量大，在部所通报的涉嫌违规企业名单中，涉及北京地区责任的企业共有39家，占比超过全国的三分之一;二是涉及的企业规模大，有腾讯、百度、鹏博士等大型互联网企业十余家;三是违规线索涉及面广，情况复杂，调查取证及处理的难度较大。北京市通信管理局本着先易后难的原则，按照调查摸底、约谈督导、实地检查、行政处罚等四个阶段制定方案，明确目标、完成时限和具体要求，稳步推进清理工作。

在实地检查中，北京管局依托专家技术团队，本着“逐一核查，逐一过关”的原则，做好核查验收工作，确保了清理规范效果，对腾讯、百度、鹏博士等十余家企业进行了现场核查验收。

对拒不配合检查的百度公司，北京管局结合举报线索，抽调了三家基础电信企业以及中国信息通信研究院等专家组成了检查组，最终确认了百度公司的违规事实。依据《电信业务经营许可管理办法》对百度公司实行了行政处罚，予以警告并处以2万元罚款，同时将百度公司列入了电信业务经营不良名单。

工信部今年3月发布的《工业和信息化部关于做好电信业务经营不良名单和失信名单管理工作的通知》显示，电信业务经营者存在以下情形之一的，应列入电信业务经营不良名单：第一未按规定报告年报信息，且在电信管理机构限期内仍未履行年报义务的;第二，在电信业务经营许可证载明信息发生变化时，未按规定及时办理变更手续，受到行政处罚的;第三，在电信管理机构监督检查中，被发现其年报信息、日常经营活动、落实网络与信息安全管理责任、停止经营时的善后工作、执行国家和电信管理机构有关规定等事项存在违法违规行为，受到行政处罚的(需直接列入电信业务经营失信名单的除外)。

上述通知要求，基础电信业务经营者和相关网络接入服务经营者在提供通信资源、网络接入或其他业务合作时，应当把不良名单作为重要考量因素。信息通信行业相关企业在招投标活动中，可将不良名单作为考量因素。

下一阶段，北京管局将继续加大工作力度，在做好全部企业核查验收工作的前提下，继续做好相关企业的补测验收工作，确保北京地区责任企业全部整改到位。