模拟城市4新世界市长施政手册
2023-06-15 00:56:15
大中小
本文原载《大众软件》2003第5期
■云南 善良的大灰狼
作为当今世界首屈一指的模拟经营游戏制作公司，提起MAXIS，人们马上会联想起《模拟城市》、《模拟农场》、《模拟直升机》、《模拟人生》等一系列堪称经典的模拟游戏，因此尽管今日的MAXIS早已投入了EA的怀抱，但论及模拟游戏，人们蹦出口的依然是MAXIS而不是EA。或许正是因为这绝无替代的影响力，身为众多模拟游戏中最著名的一个，《模拟城市》系列的每一次出世都会掀起世界范围内新的城市建造热潮。这不，随着2003年1月《模拟城市新世界》（SIMCITY4）的问世，全世界的玩家又开始为建造世界上最伟大的城市而疯狂了。相比之前的《模拟城市》，本作的3D图像引擎效果惊人，玩家直接可以看见模拟小人在城市中的各种活动，仿如上帝直接透视人间的一切。除此之外或许是为了与出自一门之下的《模拟人生》形成互动，游戏加入了全新的模拟市民模式，通过模拟市民的意见建议，城市的规划与发展方向将让玩家更加了然于胸。相比早前的关卡式地图任务设计，SIMCITY4将世界的概念引入了游戏，玩家并非只是单纯建造城市，更是在创造一个世界。通过世界的形成，不同的城市间互为影响，而游戏的乐趣也会加倍提升。你是否已经准备完毕？如果是，那就让我们一同开始吧！
新世界中的新特色
一、大地图的由来
《模拟城市新世界》中加入了大地图的设计，每张大地图都由无数区域地图构成，玩家的城市发展只能从区域地图上起步，不同区域地图上发展的成果都可以在大地图上呈现出来，因此每张大地图都可被称为一个完整的世界。既然是一个完整的世界，城市间的相互合作也就成为城市繁荣发展的重要关键。玩家必须建设众多的城市，并将它们联系起来，以使整个游戏世界，而不只是单一的城市获得发展。如果玩家只是专注于建设单一的某个城市，会很难将游戏进行下去。从这点上来看，《模拟城市新世界》在极力呈现游戏真实的同时，也让游戏的难度大为提高。游戏中提供了数张自带的大地图供玩家选择使用，除此之外，玩家也可以创造自己的大地图来进行游戏。
二、上帝也疯狂
相比之前的游戏，《模拟城市新世界》中将上帝工具单列出来，成为一种模式，于是在游戏中也就有了可以移山倒海的上帝模式。上帝模式中提供了众多游戏工具，可以对地形进行不同变化，同时制造各种灾难。需要提醒各位的是，此番的灾难工具威力强大，因此如果不是想彻底毁掉自己的城市，请不要乱用。上帝模式中的大部分工具只能在城市未建立之前使用，如果城市已建立，再强行使用将会导致当前城市被删除。
三、做个好市长
城市的最高管理者自然是市长，本作游戏中提供了众多的城市顾问，但最后拿主意作决定的仍然是市长。作为市长，玩家必须事必躬亲，从规划道路、设置区域，到调节税率、防止灾害都必须全力而为。根据市长工作的成绩，市民们会给出对应的市长评分，根据评分的不同，玩家会获得不同的奖励建筑。如果大家之前玩过《模拟城市》系列，对于市长模式将会轻松上手。
四、城市中的普通市民
《模拟城市新世界》中最有特色的设计之一莫过于加入了模拟市民模式。在这一模式中，大家可以像之前的《模拟人生》一样，创造自己钟意的模拟人入住城市，同时也可以把之前《模拟人生》中已有的模拟人导入游戏。模拟人将在玩家所建造的城市中进行生活，并从市民角度对玩家的施政提出各种意见和建议。虽然不一定说的每句话都具有代表性，但不时听听来自基层的声音，对于做个好市长可是非常有助益的。游戏中模拟人会传宗接代生活下去，虽然随着时间的流逝，老一代的模拟人会逐渐死去，但不要担心，他们的后代会继续提出各种意见、建议帮助玩家发展好城市。
城市规划要则
一、城市区域的需求与划分
《模拟城市新世界》中城市可以分为三大区域——工业、商业和住宅，其中商业区和住宅区按照建造密度的不同分为低密、中密和高密三类，工业区只有中密和高密两类。在进行划分时，可以根据当前城市的RCI（区域需求指数）图示需要进行对应的建造。由于本次游戏工业区中包含农业的建造，因此要规划农业区域也必须从工业区中选择。除农业区外，工业、商业和住宅区都可以为城市提供财税收入，默认是7%，一般不宜超过15%，并且每次调升时最好不要超过2%，否则容易引起市民的抱怨，导致RCI需求暴跌。当然如果是降低则没有这个问题，谁不希望政府能少收点税呢。
工业、商业、农业区建造发展后都可以提供工作职位，其中农业区的工作职位最少，一大片农田的职位往往只有2到3个。因此要保证城市居民有工作，还是应该以工业→商业→农业的排定顺序来进行规划。除了本城的工作机会之外，如果玩家建造了相邻的城市，并且两座城市之间有相通的交通线路，城市的居民也会白天到邻城去工作，晚上回来住，当然人口还算作本城。
游戏里的建筑都是在区域规划完成之后才会出现，它有级别限制，每个级别决定城市建筑物的种类。住宅和商业区有8级，工业区有3级。低密度住宅和商业是级别1到3，中密度是4到6，高密度为7和8。工业区级别1、2是中密度工业，级别3是高密度工业。级别由3个因素决定：居民的数量、某些工业的工人数以及可建的特定级别建筑比例。因此在规划区域时，一定要根据当前游戏RCI需求来划分，否则就算是划出了高密度住宅区，也只会出现一些零散的低收入建筑。
在游戏的3个区域中，工业区的污染无疑最大，会造成空气污染和水污染；农业区其次，会造成水污染。因此这两种区域不宜与住宅区太过靠近，同时它们造成的污染也会使得当地土地价值下跌。一般情况下，可以用商业区作为这两者与住宅区联系的隔离。随着城市教育的发展，城市EQ指数（教育指数）的提高，工业区可以发展出高科技工业，污染值很低。而农业区既不能提供税收，又没有太多工作机会，因此它和中污、高污的工业区一道应该在游戏中后期逐渐铲掉或移到其他城市去发展，以保证当前城市污染的降低。
二、电力与水资源的开发利用
游戏中最重要的资源莫过于电力，因此从城市建造一开始，电厂就是必不可少的设施。游戏中提供了多种电厂供选择，风力电厂的维护费最便宜，每月50元；燃煤电厂其次，每月250元；天然气和石油电厂都太贵，分别为400元和600元。因此在城市刚建立时只需考虑风力和燃煤两种电厂，前者无污染，但发电量小，后者污染最高，但发电量相对较大，并且在本次游戏中，只有区域规划相连的地区电力才能传输，否则就要用电塔连接。因此如果玩家不想早早让居民身受空气污染之害，那么还是应该选择风力发电为好，待到建起5座风力电厂都不足以维持城市用电时再铲掉风力发电，换上燃煤发电厂。而这时由于经过了一段时间的发展，玩家的住宅区与工业区应该已经被分隔开，并且都发展了起来，既不会影响到用电，又不会导致住宅区被污染。
除了游戏中直接可以建造的电厂外，其他如太阳能、核电厂等电厂都需要达到一定的城市发展条件之后才能建造。但需要注意的是，这些电厂的维护费用极高，因此如果不是口袋中的钱足够多，并且每月还能有数万元的收入，就不要轻易尝试。因为造电厂而导致破产，说出去可是有点丢脸哦。电厂随着时间的推移，运行效率也会逐渐降低，当效率低于65%时，游戏会给出电力不足的提示，这时应该尽快将老的铲掉换上新的，电厂在游戏中无法维修。
水电一向是不分家的重要城市资源，但在《模拟城市新世界》中，水资源的地位明显下降，并且维护费用很高。因此在游戏初期，并不需要考虑水资源的问题，当城市发展到中后期，为了提高居民的舒适度才需要考虑水资源。水资源的获得有两种：水塔和抽水站，前者的维护费用为50元，后者为350元，无论是水塔和抽水站，建立之后都会向周围一定地区提供水资源，如果超出这一范围就需要用水管来送水。每格水段能对周围6格之内供水，因此铺设水管时一定要先计算好送水范围。水管的起始点必须接在水塔或抽水站上才能送水，由于水塔和抽水站容易受到周围环境的污染，因此不要将它们建造在工业或农业区内，要尽量远离，否则一旦出现水污染，将会使水资源供应中断，必须建造污水处理厂才能恢复，实在是很浪费钱。当住宅区通水之后，某些建筑物周围会出现游泳池和喷水池等设施，对提升居民舒适度大有帮助。但特别要小心的是，水资源一旦开始供应，就必须覆盖到全部建筑区域，否则水电城市顾问会不断对你发出警告，市长的评价值也会因此受到影响。
三、合理发展交通运输
有了交通，城市才有发展的活力，游戏中城市交通网由公路、铁路、航空和航海四大部分构成。其中公路最基本，也必不可少，铁路、航空、航海可根据城市发展的方向进行建造，它们将对城市交通运力的提升大有帮助。
1.公路：由街道、道路和高速公路三部分组成。街道适用于交通流量较小的区域，同时也是区域划分中默认的道路种类；道路的交通流量大于街道，适合在正规主要干道上使用；高速公路提供双行车道，是公路中交通流量最大的道路种类，当然它的费用也最高，适宜用来连接两个不同城市或交通量大的不同区域。如果在街道上出现了交通堵塞问题，把它们改为更高容量、更快速的道路就可以缓解堵塞，但提高交通流量会降低附近居民区的舒适度并产生污染。如果改变道路种类仍然不能缓解交通堵塞问题，发展大众运输网络就成为最后的解决手段。游戏中提供了公车的设计，它可以在街道、道路、高速公路上使用。乘客步行上下车，不会产生交通流量，但由于它和市民开的汽车一样依靠公路网运行，所以仍会受到交通堵塞和路况损坏的影响。尽管如此，它仍比市民的汽车便宜、快捷，因此让市民乘坐公车可以有效减少交通流量，同时提升住宅区的需求和市长评价，最重要的一点，它还不会产生新的空气污染。在安排公车站时，工业区、商业区和住宅区都要设置，并尽可能将公车站设在市民上下班的必经之路上以提升乘座率。在不同系统的站与站（如公车与地铁）之间留一格的空间使乘客可以直接在不同的运输系统之间转车。如果城市的收入足够，可以通过公车通勤法令鼓励市民多多乘坐公车，但正如公车所具有的优势一样，公车同时也存在不可忽视的问题——回报率太低。因此建造大众运输系统，发展公车除了可以对城市交通堵塞进行缓解之外，玩家无法获得其他回报，想如《模拟城市3000》中那样通过公车赚取收入在本作中是不可行的，因此公车系统只适宜游戏中后期采用。
2.铁路：铁路的交通容量是3000，最高速度可以达到150公里/小时，是游戏中最快的交通工具，只有地铁可与之相比。因此当使用公路网进行交通传输时间太长时，铁路就显得特别有用了。和公路一样，铁路也存在缺点——铁路只可能用铁路车站连接起来，它分为客运站和货运站，只有住宅区的市民可以使用前者，而工业区的市民只能使用后者。所以两者都要建，还要和道路或街道相连，但最好将它们的铁轨分开建。此外铁路和高速公路一样，无法像道路那样急转弯，必须通过角度的逐渐改变实现转弯，因此它所占用的空间要比道路多得多。因此从这个意义上来说，铁路只适宜在大地图上或城市之间进行运输使用，而且与公路相同，要想通过铁路获得财政收入很难，甚至可以说是微不足道，因此资本不雄厚千万不要贸然进行尝试。地铁和铁路的建造类似，唯一不同只是它在地下进行运输，因此对于空间的占用要比铁路小得多，建造也较为容易。但地铁无法与其他城市连接，因此只有当玩家的城市极其庞大，而公路运输又堵塞严重时，才需要考虑地铁。
3.航空：相对于公路和铁路，航空仅能用于联系不同的城市，而且颇为糟糕的是，它对于城市的工业发展完全没有帮助，只能提升城市的商业繁荣。而建设飞机场的费用昂贵，维护费不菲，且非常浪费土地空间，所以如果不是玩家的城市大得离谱，有太多空余的土地和大把大把的金钱，建议还是不要去碰航空运输。笔者有多次使百年老城走上衰落之路都是由于一时头脑发热，误建飞机场而致，惨痛啊！
4.航海：与之前的游戏一样，《模拟城市新世界》中的航海运输主要表现在港口上。通过港口，当前城市的物资会迅速被运往其他城市和地区，对促进本地工业发展大有好处。因此建造港口时应让它尽量靠近本城工业区，并用道路进行连接，同时尽可能远离邻近的城市。并不是所有靠海的地图都能建造港口，因此如果选择了靠海的地图建造城市，最好在建城之前先用地形整理工具将海岸线一侧海拔降地，以方便港口的建造。
四、提高城市教育指数
原先一向不受人重视的教育终于在《模拟城市新世界》中成为城市发展的重要指标之一。在游戏中教育可以降低犯罪率，提高城市教育指数以吸引高科技工业，同时刺激住宅需求量，影响市长的评价。
游戏中市民的智力反映在他们的教育指数上（EQ值从0到200）。市民初始的EQ值是基于收入程度的，低收入者是20，中等收入者是40，高收入者是60。市民的EQ每个月都会下降，不管你怎么做，每个市民的EQ每个月都会降低0.2，即每年降低2.4。对应EQ的下降，建造教育机构是提升EQ指数的唯一办法。游戏中所提供的教育机构都有一定的覆盖范围，但覆盖半径重叠的同类教育机构不会增加EQ，相反它会把两者的影响平均化。某些机构可以在整个城市范围内起作用，如城市大学、城市博物馆、总图书馆、大型美术馆、歌剧院和大学。和现实世界一样，不同等级的教育机构只对其相应年龄阶段内的市民发生作用——小学对应20～50岁，对20～30岁的市民提升5%的EQ，对30岁以上则大幅减少，到50岁后失效；高中对应30～60岁，对20～30岁的市民EQ提升很慢，到40岁激增到5%，到60岁降为0；私人学校对应20～60岁，对20～30岁的市民提升5%的EQ，对40岁以上则大幅减少，到60岁后失效；城市大学对应30～80岁，开始时缓慢提高EQ，在50岁达到顶峰5%，到80岁后降为0；地方图书馆对应20～100岁，可提升20～60岁市民30%的EQ，到80岁后慢慢降低到20%；总图书馆对应20～100岁，从20岁开始可提升30%的EQ，到60岁后才开始降低，到80岁降为20%；城市博物馆对应30～100岁，在50岁前提升EQ很慢，到了80岁会升到3%；大型美术馆对应30～100岁，开始时慢慢提升EQ，到60岁前提升率低于1%，到80岁时升为3%；大学对应20～100岁，从20岁起提升3%的EQ，30～40岁降为1%，到50岁回复到5%，60岁后开始下降，到80岁时降到0；歌剧院对应80～100岁，在50岁前没有效果，到80岁升为5%。需要特别指出的是，这里的目标年龄层并非学生自己的年龄，而是整个家庭的平均年龄，真是个颇为奇怪的设计。
在以上的教育机构中可以发现“地方经费”和“地方公车经费”两项预算选项，前者决定教育机构中学生的最大容量，后者则影响教育机构覆盖范围的大小。一般来说，当城市刚刚建立时，可以适当调低“地方经费”，毕竟一开始没有那么多人需要上学。而当城市发展到一定规模后，可以增加“地方公车经费”以扩大以教育机构为原点的覆盖范围，同时在城市中实施提升阅读风气法令全面提升教育效果。教育为立国之本，同样也是城市发展之本，因此游戏一开始就必须建造教育机构，这样可以吸引市民迁入城市，同时迅速提高他们的EQ，以使城市能够早日发展出高科技工业。
五、市民健康与公共安全
和现实世界中的人们一样，游戏中的市民同样面临着生老病死的问题，因此保持他们的身心健康将对延长他们的寿命、巩固城市的发展大有帮助。市民的健康容易受到污染问题的影响，因此必须设置医疗机构对他们进行治疗。和教育机构一样，《模拟城市新世界》中的医疗机构也有一定的覆盖范围，医疗机构只对处于其范围内的区域产生影响。医疗机构根据功能的大小分为诊所、医疗中心和医学研究所三类，由于后两类不仅维护费用极高，而且其中的医学研究所还需要达成一定条件才能被激活，因此在游戏发展的早期，应该以诊所为主保障市民的健康。待发展到游戏中后期再开设一座医疗中心，就可以将城市的健康指数加满，当然这样的前提是工业区不能紧挨着住宅区。
在《模拟城市新世界》中，如果不是玩家有意破坏，城市建设过程中出现灾难的几率非常低，因此大部分时间所要面对的安全问题主要集中在火灾与城市犯罪上。由于本作游戏中城市公用建筑都采用以点为中心，按半径展开的覆盖模式，因此只有在覆盖范围之内的地区才会受到城市公用建筑的影响，警察局和消防局同样如此。但相比教育和医疗机构，公共安全机构对于城市的保卫在游戏初期并不明显，特别是警察局。在教育机构的大肆宣教之后，同一区域范围内极少出现恶性暴力犯罪，自然警察局也就可以挪到游戏中期再行建造。相比商业区与住宅区，工业区一直是本作游戏中火灾的防范重点。由于大部分火灾都是发生在工业区内，因此一定要将工业区划入消防局的覆盖范围之内，对于覆盖范围之外的地区只有当火灾示意图显示变为红色之后才需进行补建。与此同时，警察局与消防局一旦设立之后，就不要进行经费缩减，否则很容易导致罢工的发生，而不巧这时如果又发生了火灾，那真可说是欲哭无泪了。监狱是公共安全的最强保证，但一般来说，除非玩家的城市地图十分庞大，人口数十万，否则用不着建造监狱，警察局内足够关押犯人，更何况在大部分时间里根本没有犯人可关。
通过犯罪示意图，可以发现当前城市中哪些地段出现了犯罪行为。由于游戏中的警察对于此类突发性犯罪的自动处理并不够快，所以当玩家发现某处正出现犯罪行为时，不妨立刻呼叫警察前往。多多呼叫警察，可以有效将犯罪率压制下去。当然为了安全起见，最好不要让建筑区域超出警察局的覆盖范围。
六、地标建筑的功用
与之前的《模拟城市3000》一样，在《模拟城市新世界》中也加入相当数量的地标建筑供玩家锦上添花，将城市建造得更加气势辉煌。但相对于此前游戏中仅是作为摆设装点物存在的地标建筑，本作游戏中的地标建筑除了好看之外，还有对区域发展的特殊功效，关于这些地标建筑物的功能属性参数请参见文后附表。
七、市长评价的决定因素
一名市长政绩的好坏，究竟用什么指标来衡量？在《模拟城市新世界》中，它体现在市长的评价上，是能够获得特殊的奖励建筑还是引发市民暴动，全有赖于玩家施政行为在市民心中的表现。市长的评价由三大决定因素组成：短期、长期、奖励建筑物。短期市长评价因素来自吸引市民注意的短期事件，这些事件会迅速对市民产生正面或负面影响，或破坏市长的好名声，或让市民暂时忘记之前糟糕的政绩。短期因素会随着时间的流逝而消除，每个月短期因素影响会降低25%。
1.短期评价因素包括：
火灾：评价-20，影响半径128。附近地区发生的火灾即使被迅速扑灭，也容易使人感到不安。特定地区突然爆发的火灾甚至可以导致暴动的发生。想减少这种可能，就要保证区域内有充足的水和没有被废弃的建筑。
植树：评价+25，影响半径128。植树可以让市民感受到市长对他们的关心和照顾。
增加城市建筑：评价+25，影响半径128。建设城市建筑（图书馆、高中、警察局、诊所等）会使附近的市民都心情愉快。
2.长期评价因素包括：
犯罪：评价+10到-50。在规划区域内，犯罪率会影响附近居民对于市长的评价，因此必须保持较低的犯罪率。根据实际犯罪率，玩家会因为保持低犯罪率得到0～10的正面市长评价分数。如果犯罪率太高，则市长评价会大幅下降。
空气污染：评价+10到-35。空气质量的状况直接关系到市民对市长施政的印象和评价。虽然完全根除污染是不可能的，但多多建造公园、清除污染源、降低空气污染指数（少于400），将可让玩家得到0到10分的正面评价。
水污染：评价+10到-35。和空气污染一样，低于400可得到0到10分奖励，最差则会得到-35分。
垃圾：评价+10到-35。如果垃圾过多就会让市民们感到不舒适。
辐射：评价0到-50。只要有辐射出现就会得到-50的市长评价。
学校覆盖：评价+7到-7。任何没有学校覆盖的区域都会产生出-7的惩罚，反之，只要有适合年龄的教育建筑覆盖的区域，就会有+7的市长评价。
健康：评价+7到-7。任何没有医院覆盖的区域都会产生-7的惩罚，当至少有一家以上大型医院存在时，就会有+7的市长评价。
通勤时间：评价+7到-7。使通勤时间缩短和增建大众交通运输将会让玩家得到最多+7，反之最少降低到-7。
交通噪音：评价+7到-7。只有低噪音才能让市民的生活更安定。
法令：汽车废气减少法令评价-5；无核区评价+5；能源节省评价-10；青年宵禁评价-10。
税率改动：评价+25到-25。改变税率会直接影响市长评价，减税会提高市长评价，加税会降低市长评价，具体影响分数如下：
3.可获得评价奖励分数的建筑物包括：
高等研究中心+54，行政管理局+30，墓地+42/+46/+50，市政大厅+20，市立动物园+68，贸易中心+40，高尔夫俱乐部+55，法院+33，医学研究院+45，农畜产品中心+34，总图书馆+37，大型美术馆+45，大联盟运动场+30，市长官邸+20，小联盟运动场+30，电影制片厂+52，歌剧院+52，广播电台+30，度假饭店+52，证券交易所+45，电视台+50，大学+42。
城市里的超级市长
相较于前作，《模拟城市新世界》的游戏难度大大提高了，也因此如果依然照搬前作的攻略之法，会发现用不了多长时间城市就会宣告破产。因此要想在这片全新的土地上产生一名优秀的市长，就不能不用一些新的超级手段。
一、财政发展策略
建造模拟城市，除了一开始游戏给的100万元外，其他就要靠玩家通过经营城市来获得，于是各种获得的手段也就随之出现了。
1.收垃圾卖电致富法
模拟城市中都会产生垃圾，垃圾可以通过铺设垃圾填埋场、建资源回收中心和焚化发电厂进行解决。由于垃圾填埋场一旦建立以后极难清除，地价也会暴跌，而资源回收中心只能清除掉城市垃圾的20%，因此焚化垃圾当仁不让成为处理垃圾的最佳方法。具体办法是：在当前的城市周围建立新的城市、建电站、规划少量的低密度住宅区，其他土地用农业区填上，待到城市人口发展到5000以上、垃圾量400左右时，用此法继续创建另外一座城市，待建好4到5座城市后，返回主城，多多建造焚化发电厂，即可轻松进口垃圾出口电力赚大钱。
2.勤俭节约法
保持城市的健康发展，首要的重点在于平衡城市的收入，并努力使收入超过支出。遵循这一原则，可建可不建的建筑物一律不建，只保留发电厂、诊所和图书馆3种建筑，并根据它们各自不同的经费标准尽可能将预算调低，基本上保持现有需求量以上5%即可，当然要记得随时观察调整。同时大量规划低密度住宅区，逐渐将税率调到10%，经过一段小小的赤字之后，很快就可实现收支平衡，并且略有赢余，一旦城市发展走上了正轨，其他的相信也就不在话下了。
二、建设规划方案
此番游戏中公用建筑物的覆盖范围都是以点为中心，以一定半径展开的，因此对应城市的建造也就以它为原点进行规划。
1.回字法
回字是以大小两个口互相套在一起而成，因此以基本公用建筑物为中心进行逐层区域规划的方法也被称为“回字法”。在第一个“口”中，以能放下一个诊所、一座地方图书馆和一座风力发电厂为宜。在第一个“口”与第二个“口”相套的间隙规划低密度商业区，以此类推，继续在第二个“口”外套一个更大的“口”，在其间隙内规划低密住宅区，在倒数第二个“口”外再度规划商业区，最外层规划工业区，让整个“口”字保持在最里面“口”字中公用建筑物的覆盖范围之内，不断以“口”为中心进行城市建造。需要提醒大家的是，不同的“口”之间应尽量少地以道路连接，利用此法既可以有效利用公用建筑物的影响，又方便区域进行划分，可以算作最实用的城市建造法。
2.分区法
将区域地图分为4个区，每个区先在中心建学校和医院，然后在能覆盖到的范围内建住宅区，不能覆盖的圆周以外地区建工业和商业区（工业区要等高科技需求上去了才建，可以通过对高污工业征收重税以限制其发展）。每个区用高速公路连接，高速公路旁边可以发展商业。手动调节学校、医院、发电厂的运行经费，保证其最低的运行需求（等于或略高于当前的需求）。警察局和消防局的设置根据火灾范围和犯罪范围，尽量建在覆盖范围大的地方，提高利用率。待到游戏中教育指数上去，高科技需求上升时，对已经倒闭的高污工业进行清理，逐渐朝高科技过度。待污染值下降后，开始修车站和地铁，先在繁忙的地段修车站，等车站爆满就换地铁。
三、使用超级手段
1.让市长变为神
当玩家进入市长模式后，原先上帝模式中的大部分工具就都不能用了，少部分能用的也需要花费金钱，因此如果想要改变游戏的地图就很花钱了。这时，可按下Shift+Ctrl+Alt键不放，再用鼠标去选择上帝模式，原先不能用的上帝工具又重新回来了，于是市长也就真变成了神。
2.超级地图城市分布法
在区域模式中，玩家无法自定城市大小及分布，这时只要在“我的文档”里的Simcity4\Regions中选择一个想要修改的大地图，然后打开Config.bmp，将它放大，在里面就可以看见一个个正方形，有蓝、绿、红3种颜色，蓝色代表大城市，绿色是中城市，红色就是小城市，只要修改这些颜色，就可以自己重新分配城市的大小和分布了。需要特别提醒的是，采用这种方法进行修改最好只用在自己制作的新地图上，否则很容易打乱游戏中自带的地图，而要恢复这些又必须重新装游戏，实在很麻烦。由于新地图文件夹里没有Config.bmp文件，因此要从其他预设的区域地图文件夹里复制这个文件过去再来改。
■云南 善良的大灰狼
作为当今世界首屈一指的模拟经营游戏制作公司，提起MAXIS，人们马上会联想起《模拟城市》、《模拟农场》、《模拟直升机》、《模拟人生》等一系列堪称经典的模拟游戏，因此尽管今日的MAXIS早已投入了EA的怀抱，但论及模拟游戏，人们蹦出口的依然是MAXIS而不是EA。或许正是因为这绝无替代的影响力，身为众多模拟游戏中最著名的一个，《模拟城市》系列的每一次出世都会掀起世界范围内新的城市建造热潮。这不，随着2003年1月《模拟城市新世界》（SIMCITY4）的问世，全世界的玩家又开始为建造世界上最伟大的城市而疯狂了。相比之前的《模拟城市》，本作的3D图像引擎效果惊人，玩家直接可以看见模拟小人在城市中的各种活动，仿如上帝直接透视人间的一切。除此之外或许是为了与出自一门之下的《模拟人生》形成互动，游戏加入了全新的模拟市民模式，通过模拟市民的意见建议，城市的规划与发展方向将让玩家更加了然于胸。相比早前的关卡式地图任务设计，SIMCITY4将世界的概念引入了游戏，玩家并非只是单纯建造城市，更是在创造一个世界。通过世界的形成，不同的城市间互为影响，而游戏的乐趣也会加倍提升。你是否已经准备完毕？如果是，那就让我们一同开始吧！
新世界中的新特色
一、大地图的由来
《模拟城市新世界》中加入了大地图的设计，每张大地图都由无数区域地图构成，玩家的城市发展只能从区域地图上起步，不同区域地图上发展的成果都可以在大地图上呈现出来，因此每张大地图都可被称为一个完整的世界。既然是一个完整的世界，城市间的相互合作也就成为城市繁荣发展的重要关键。玩家必须建设众多的城市，并将它们联系起来，以使整个游戏世界，而不只是单一的城市获得发展。如果玩家只是专注于建设单一的某个城市，会很难将游戏进行下去。从这点上来看，《模拟城市新世界》在极力呈现游戏真实的同时，也让游戏的难度大为提高。游戏中提供了数张自带的大地图供玩家选择使用，除此之外，玩家也可以创造自己的大地图来进行游戏。
二、上帝也疯狂
相比之前的游戏，《模拟城市新世界》中将上帝工具单列出来，成为一种模式，于是在游戏中也就有了可以移山倒海的上帝模式。上帝模式中提供了众多游戏工具，可以对地形进行不同变化，同时制造各种灾难。需要提醒各位的是，此番的灾难工具威力强大，因此如果不是想彻底毁掉自己的城市，请不要乱用。上帝模式中的大部分工具只能在城市未建立之前使用，如果城市已建立，再强行使用将会导致当前城市被删除。
三、做个好市长
城市的最高管理者自然是市长，本作游戏中提供了众多的城市顾问，但最后拿主意作决定的仍然是市长。作为市长，玩家必须事必躬亲，从规划道路、设置区域，到调节税率、防止灾害都必须全力而为。根据市长工作的成绩，市民们会给出对应的市长评分，根据评分的不同，玩家会获得不同的奖励建筑。如果大家之前玩过《模拟城市》系列，对于市长模式将会轻松上手。
四、城市中的普通市民
《模拟城市新世界》中最有特色的设计之一莫过于加入了模拟市民模式。在这一模式中，大家可以像之前的《模拟人生》一样，创造自己钟意的模拟人入住城市，同时也可以把之前《模拟人生》中已有的模拟人导入游戏。模拟人将在玩家所建造的城市中进行生活，并从市民角度对玩家的施政提出各种意见和建议。虽然不一定说的每句话都具有代表性，但不时听听来自基层的声音，对于做个好市长可是非常有助益的。游戏中模拟人会传宗接代生活下去，虽然随着时间的流逝，老一代的模拟人会逐渐死去，但不要担心，他们的后代会继续提出各种意见、建议帮助玩家发展好城市。
城市规划要则
一、城市区域的需求与划分
《模拟城市新世界》中城市可以分为三大区域——工业、商业和住宅，其中商业区和住宅区按照建造密度的不同分为低密、中密和高密三类，工业区只有中密和高密两类。在进行划分时，可以根据当前城市的RCI（区域需求指数）图示需要进行对应的建造。由于本次游戏工业区中包含农业的建造，因此要规划农业区域也必须从工业区中选择。除农业区外，工业、商业和住宅区都可以为城市提供财税收入，默认是7%，一般不宜超过15%，并且每次调升时最好不要超过2%，否则容易引起市民的抱怨，导致RCI需求暴跌。当然如果是降低则没有这个问题，谁不希望政府能少收点税呢。
工业、商业、农业区建造发展后都可以提供工作职位，其中农业区的工作职位最少，一大片农田的职位往往只有2到3个。因此要保证城市居民有工作，还是应该以工业→商业→农业的排定顺序来进行规划。除了本城的工作机会之外，如果玩家建造了相邻的城市，并且两座城市之间有相通的交通线路，城市的居民也会白天到邻城去工作，晚上回来住，当然人口还算作本城。
游戏里的建筑都是在区域规划完成之后才会出现，它有级别限制，每个级别决定城市建筑物的种类。住宅和商业区有8级，工业区有3级。低密度住宅和商业是级别1到3，中密度是4到6，高密度为7和8。工业区级别1、2是中密度工业，级别3是高密度工业。级别由3个因素决定：居民的数量、某些工业的工人数以及可建的特定级别建筑比例。因此在规划区域时，一定要根据当前游戏RCI需求来划分，否则就算是划出了高密度住宅区，也只会出现一些零散的低收入建筑。
在游戏的3个区域中，工业区的污染无疑最大，会造成空气污染和水污染；农业区其次，会造成水污染。因此这两种区域不宜与住宅区太过靠近，同时它们造成的污染也会使得当地土地价值下跌。一般情况下，可以用商业区作为这两者与住宅区联系的隔离。随着城市教育的发展，城市EQ指数（教育指数）的提高，工业区可以发展出高科技工业，污染值很低。而农业区既不能提供税收，又没有太多工作机会，因此它和中污、高污的工业区一道应该在游戏中后期逐渐铲掉或移到其他城市去发展，以保证当前城市污染的降低。
二、电力与水资源的开发利用
游戏中最重要的资源莫过于电力，因此从城市建造一开始，电厂就是必不可少的设施。游戏中提供了多种电厂供选择，风力电厂的维护费最便宜，每月50元；燃煤电厂其次，每月250元；天然气和石油电厂都太贵，分别为400元和600元。因此在城市刚建立时只需考虑风力和燃煤两种电厂，前者无污染，但发电量小，后者污染最高，但发电量相对较大，并且在本次游戏中，只有区域规划相连的地区电力才能传输，否则就要用电塔连接。因此如果玩家不想早早让居民身受空气污染之害，那么还是应该选择风力发电为好，待到建起5座风力电厂都不足以维持城市用电时再铲掉风力发电，换上燃煤发电厂。而这时由于经过了一段时间的发展，玩家的住宅区与工业区应该已经被分隔开，并且都发展了起来，既不会影响到用电，又不会导致住宅区被污染。
除了游戏中直接可以建造的电厂外，其他如太阳能、核电厂等电厂都需要达到一定的城市发展条件之后才能建造。但需要注意的是，这些电厂的维护费用极高，因此如果不是口袋中的钱足够多，并且每月还能有数万元的收入，就不要轻易尝试。因为造电厂而导致破产，说出去可是有点丢脸哦。电厂随着时间的推移，运行效率也会逐渐降低，当效率低于65%时，游戏会给出电力不足的提示，这时应该尽快将老的铲掉换上新的，电厂在游戏中无法维修。
水电一向是不分家的重要城市资源，但在《模拟城市新世界》中，水资源的地位明显下降，并且维护费用很高。因此在游戏初期，并不需要考虑水资源的问题，当城市发展到中后期，为了提高居民的舒适度才需要考虑水资源。水资源的获得有两种：水塔和抽水站，前者的维护费用为50元，后者为350元，无论是水塔和抽水站，建立之后都会向周围一定地区提供水资源，如果超出这一范围就需要用水管来送水。每格水段能对周围6格之内供水，因此铺设水管时一定要先计算好送水范围。水管的起始点必须接在水塔或抽水站上才能送水，由于水塔和抽水站容易受到周围环境的污染，因此不要将它们建造在工业或农业区内，要尽量远离，否则一旦出现水污染，将会使水资源供应中断，必须建造污水处理厂才能恢复，实在是很浪费钱。当住宅区通水之后，某些建筑物周围会出现游泳池和喷水池等设施，对提升居民舒适度大有帮助。但特别要小心的是，水资源一旦开始供应，就必须覆盖到全部建筑区域，否则水电城市顾问会不断对你发出警告，市长的评价值也会因此受到影响。
三、合理发展交通运输
有了交通，城市才有发展的活力，游戏中城市交通网由公路、铁路、航空和航海四大部分构成。其中公路最基本，也必不可少，铁路、航空、航海可根据城市发展的方向进行建造，它们将对城市交通运力的提升大有帮助。
1.公路：由街道、道路和高速公路三部分组成。街道适用于交通流量较小的区域，同时也是区域划分中默认的道路种类；道路的交通流量大于街道，适合在正规主要干道上使用；高速公路提供双行车道，是公路中交通流量最大的道路种类，当然它的费用也最高，适宜用来连接两个不同城市或交通量大的不同区域。如果在街道上出现了交通堵塞问题，把它们改为更高容量、更快速的道路就可以缓解堵塞，但提高交通流量会降低附近居民区的舒适度并产生污染。如果改变道路种类仍然不能缓解交通堵塞问题，发展大众运输网络就成为最后的解决手段。游戏中提供了公车的设计，它可以在街道、道路、高速公路上使用。乘客步行上下车，不会产生交通流量，但由于它和市民开的汽车一样依靠公路网运行，所以仍会受到交通堵塞和路况损坏的影响。尽管如此，它仍比市民的汽车便宜、快捷，因此让市民乘坐公车可以有效减少交通流量，同时提升住宅区的需求和市长评价，最重要的一点，它还不会产生新的空气污染。在安排公车站时，工业区、商业区和住宅区都要设置，并尽可能将公车站设在市民上下班的必经之路上以提升乘座率。在不同系统的站与站（如公车与地铁）之间留一格的空间使乘客可以直接在不同的运输系统之间转车。如果城市的收入足够，可以通过公车通勤法令鼓励市民多多乘坐公车，但正如公车所具有的优势一样，公车同时也存在不可忽视的问题——回报率太低。因此建造大众运输系统，发展公车除了可以对城市交通堵塞进行缓解之外，玩家无法获得其他回报，想如《模拟城市3000》中那样通过公车赚取收入在本作中是不可行的，因此公车系统只适宜游戏中后期采用。
2.铁路：铁路的交通容量是3000，最高速度可以达到150公里/小时，是游戏中最快的交通工具，只有地铁可与之相比。因此当使用公路网进行交通传输时间太长时，铁路就显得特别有用了。和公路一样，铁路也存在缺点——铁路只可能用铁路车站连接起来，它分为客运站和货运站，只有住宅区的市民可以使用前者，而工业区的市民只能使用后者。所以两者都要建，还要和道路或街道相连，但最好将它们的铁轨分开建。此外铁路和高速公路一样，无法像道路那样急转弯，必须通过角度的逐渐改变实现转弯，因此它所占用的空间要比道路多得多。因此从这个意义上来说，铁路只适宜在大地图上或城市之间进行运输使用，而且与公路相同，要想通过铁路获得财政收入很难，甚至可以说是微不足道，因此资本不雄厚千万不要贸然进行尝试。地铁和铁路的建造类似，唯一不同只是它在地下进行运输，因此对于空间的占用要比铁路小得多，建造也较为容易。但地铁无法与其他城市连接，因此只有当玩家的城市极其庞大，而公路运输又堵塞严重时，才需要考虑地铁。
3.航空：相对于公路和铁路，航空仅能用于联系不同的城市，而且颇为糟糕的是，它对于城市的工业发展完全没有帮助，只能提升城市的商业繁荣。而建设飞机场的费用昂贵，维护费不菲，且非常浪费土地空间，所以如果不是玩家的城市大得离谱，有太多空余的土地和大把大把的金钱，建议还是不要去碰航空运输。笔者有多次使百年老城走上衰落之路都是由于一时头脑发热，误建飞机场而致，惨痛啊！
4.航海：与之前的游戏一样，《模拟城市新世界》中的航海运输主要表现在港口上。通过港口，当前城市的物资会迅速被运往其他城市和地区，对促进本地工业发展大有好处。因此建造港口时应让它尽量靠近本城工业区，并用道路进行连接，同时尽可能远离邻近的城市。并不是所有靠海的地图都能建造港口，因此如果选择了靠海的地图建造城市，最好在建城之前先用地形整理工具将海岸线一侧海拔降地，以方便港口的建造。
四、提高城市教育指数
原先一向不受人重视的教育终于在《模拟城市新世界》中成为城市发展的重要指标之一。在游戏中教育可以降低犯罪率，提高城市教育指数以吸引高科技工业，同时刺激住宅需求量，影响市长的评价。
游戏中市民的智力反映在他们的教育指数上（EQ值从0到200）。市民初始的EQ值是基于收入程度的，低收入者是20，中等收入者是40，高收入者是60。市民的EQ每个月都会下降，不管你怎么做，每个市民的EQ每个月都会降低0.2，即每年降低2.4。对应EQ的下降，建造教育机构是提升EQ指数的唯一办法。游戏中所提供的教育机构都有一定的覆盖范围，但覆盖半径重叠的同类教育机构不会增加EQ，相反它会把两者的影响平均化。某些机构可以在整个城市范围内起作用，如城市大学、城市博物馆、总图书馆、大型美术馆、歌剧院和大学。和现实世界一样，不同等级的教育机构只对其相应年龄阶段内的市民发生作用——小学对应20～50岁，对20～30岁的市民提升5%的EQ，对30岁以上则大幅减少，到50岁后失效；高中对应30～60岁，对20～30岁的市民EQ提升很慢，到40岁激增到5%，到60岁降为0；私人学校对应20～60岁，对20～30岁的市民提升5%的EQ，对40岁以上则大幅减少，到60岁后失效；城市大学对应30～80岁，开始时缓慢提高EQ，在50岁达到顶峰5%，到80岁后降为0；地方图书馆对应20～100岁，可提升20～60岁市民30%的EQ，到80岁后慢慢降低到20%；总图书馆对应20～100岁，从20岁开始可提升30%的EQ，到60岁后才开始降低，到80岁降为20%；城市博物馆对应30～100岁，在50岁前提升EQ很慢，到了80岁会升到3%；大型美术馆对应30～100岁，开始时慢慢提升EQ，到60岁前提升率低于1%，到80岁时升为3%；大学对应20～100岁，从20岁起提升3%的EQ，30～40岁降为1%，到50岁回复到5%，60岁后开始下降，到80岁时降到0；歌剧院对应80～100岁，在50岁前没有效果，到80岁升为5%。需要特别指出的是，这里的目标年龄层并非学生自己的年龄，而是整个家庭的平均年龄，真是个颇为奇怪的设计。
在以上的教育机构中可以发现“地方经费”和“地方公车经费”两项预算选项，前者决定教育机构中学生的最大容量，后者则影响教育机构覆盖范围的大小。一般来说，当城市刚刚建立时，可以适当调低“地方经费”，毕竟一开始没有那么多人需要上学。而当城市发展到一定规模后，可以增加“地方公车经费”以扩大以教育机构为原点的覆盖范围，同时在城市中实施提升阅读风气法令全面提升教育效果。教育为立国之本，同样也是城市发展之本，因此游戏一开始就必须建造教育机构，这样可以吸引市民迁入城市，同时迅速提高他们的EQ，以使城市能够早日发展出高科技工业。
五、市民健康与公共安全
和现实世界中的人们一样，游戏中的市民同样面临着生老病死的问题，因此保持他们的身心健康将对延长他们的寿命、巩固城市的发展大有帮助。市民的健康容易受到污染问题的影响，因此必须设置医疗机构对他们进行治疗。和教育机构一样，《模拟城市新世界》中的医疗机构也有一定的覆盖范围，医疗机构只对处于其范围内的区域产生影响。医疗机构根据功能的大小分为诊所、医疗中心和医学研究所三类，由于后两类不仅维护费用极高，而且其中的医学研究所还需要达成一定条件才能被激活，因此在游戏发展的早期，应该以诊所为主保障市民的健康。待发展到游戏中后期再开设一座医疗中心，就可以将城市的健康指数加满，当然这样的前提是工业区不能紧挨着住宅区。
在《模拟城市新世界》中，如果不是玩家有意破坏，城市建设过程中出现灾难的几率非常低，因此大部分时间所要面对的安全问题主要集中在火灾与城市犯罪上。由于本作游戏中城市公用建筑都采用以点为中心，按半径展开的覆盖模式，因此只有在覆盖范围之内的地区才会受到城市公用建筑的影响，警察局和消防局同样如此。但相比教育和医疗机构，公共安全机构对于城市的保卫在游戏初期并不明显，特别是警察局。在教育机构的大肆宣教之后，同一区域范围内极少出现恶性暴力犯罪，自然警察局也就可以挪到游戏中期再行建造。相比商业区与住宅区，工业区一直是本作游戏中火灾的防范重点。由于大部分火灾都是发生在工业区内，因此一定要将工业区划入消防局的覆盖范围之内，对于覆盖范围之外的地区只有当火灾示意图显示变为红色之后才需进行补建。与此同时，警察局与消防局一旦设立之后，就不要进行经费缩减，否则很容易导致罢工的发生，而不巧这时如果又发生了火灾，那真可说是欲哭无泪了。监狱是公共安全的最强保证，但一般来说，除非玩家的城市地图十分庞大，人口数十万，否则用不着建造监狱，警察局内足够关押犯人，更何况在大部分时间里根本没有犯人可关。
通过犯罪示意图，可以发现当前城市中哪些地段出现了犯罪行为。由于游戏中的警察对于此类突发性犯罪的自动处理并不够快，所以当玩家发现某处正出现犯罪行为时，不妨立刻呼叫警察前往。多多呼叫警察，可以有效将犯罪率压制下去。当然为了安全起见，最好不要让建筑区域超出警察局的覆盖范围。
六、地标建筑的功用
与之前的《模拟城市3000》一样，在《模拟城市新世界》中也加入相当数量的地标建筑供玩家锦上添花，将城市建造得更加气势辉煌。但相对于此前游戏中仅是作为摆设装点物存在的地标建筑，本作游戏中的地标建筑除了好看之外，还有对区域发展的特殊功效，关于这些地标建筑物的功能属性参数请参见文后附表。
七、市长评价的决定因素
一名市长政绩的好坏，究竟用什么指标来衡量？在《模拟城市新世界》中，它体现在市长的评价上，是能够获得特殊的奖励建筑还是引发市民暴动，全有赖于玩家施政行为在市民心中的表现。市长的评价由三大决定因素组成：短期、长期、奖励建筑物。短期市长评价因素来自吸引市民注意的短期事件，这些事件会迅速对市民产生正面或负面影响，或破坏市长的好名声，或让市民暂时忘记之前糟糕的政绩。短期因素会随着时间的流逝而消除，每个月短期因素影响会降低25%。
1.短期评价因素包括：
火灾：评价-20，影响半径128。附近地区发生的火灾即使被迅速扑灭，也容易使人感到不安。特定地区突然爆发的火灾甚至可以导致暴动的发生。想减少这种可能，就要保证区域内有充足的水和没有被废弃的建筑。
植树：评价+25，影响半径128。植树可以让市民感受到市长对他们的关心和照顾。
增加城市建筑：评价+25，影响半径128。建设城市建筑（图书馆、高中、警察局、诊所等）会使附近的市民都心情愉快。
2.长期评价因素包括：
犯罪：评价+10到-50。在规划区域内，犯罪率会影响附近居民对于市长的评价，因此必须保持较低的犯罪率。根据实际犯罪率，玩家会因为保持低犯罪率得到0～10的正面市长评价分数。如果犯罪率太高，则市长评价会大幅下降。
空气污染：评价+10到-35。空气质量的状况直接关系到市民对市长施政的印象和评价。虽然完全根除污染是不可能的，但多多建造公园、清除污染源、降低空气污染指数（少于400），将可让玩家得到0到10分的正面评价。
水污染：评价+10到-35。和空气污染一样，低于400可得到0到10分奖励，最差则会得到-35分。
垃圾：评价+10到-35。如果垃圾过多就会让市民们感到不舒适。
辐射：评价0到-50。只要有辐射出现就会得到-50的市长评价。
学校覆盖：评价+7到-7。任何没有学校覆盖的区域都会产生出-7的惩罚，反之，只要有适合年龄的教育建筑覆盖的区域，就会有+7的市长评价。
健康：评价+7到-7。任何没有医院覆盖的区域都会产生-7的惩罚，当至少有一家以上大型医院存在时，就会有+7的市长评价。
通勤时间：评价+7到-7。使通勤时间缩短和增建大众交通运输将会让玩家得到最多+7，反之最少降低到-7。
交通噪音：评价+7到-7。只有低噪音才能让市民的生活更安定。
法令：汽车废气减少法令评价-5；无核区评价+5；能源节省评价-10；青年宵禁评价-10。
税率改动：评价+25到-25。改变税率会直接影响市长评价，减税会提高市长评价，加税会降低市长评价，具体影响分数如下：
3.可获得评价奖励分数的建筑物包括：
高等研究中心+54，行政管理局+30，墓地+42/+46/+50，市政大厅+20，市立动物园+68，贸易中心+40，高尔夫俱乐部+55，法院+33，医学研究院+45，农畜产品中心+34，总图书馆+37，大型美术馆+45，大联盟运动场+30，市长官邸+20，小联盟运动场+30，电影制片厂+52，歌剧院+52，广播电台+30，度假饭店+52，证券交易所+45，电视台+50，大学+42。
城市里的超级市长
相较于前作，《模拟城市新世界》的游戏难度大大提高了，也因此如果依然照搬前作的攻略之法，会发现用不了多长时间城市就会宣告破产。因此要想在这片全新的土地上产生一名优秀的市长，就不能不用一些新的超级手段。
一、财政发展策略
建造模拟城市，除了一开始游戏给的100万元外，其他就要靠玩家通过经营城市来获得，于是各种获得的手段也就随之出现了。
1.收垃圾卖电致富法
模拟城市中都会产生垃圾，垃圾可以通过铺设垃圾填埋场、建资源回收中心和焚化发电厂进行解决。由于垃圾填埋场一旦建立以后极难清除，地价也会暴跌，而资源回收中心只能清除掉城市垃圾的20%，因此焚化垃圾当仁不让成为处理垃圾的最佳方法。具体办法是：在当前的城市周围建立新的城市、建电站、规划少量的低密度住宅区，其他土地用农业区填上，待到城市人口发展到5000以上、垃圾量400左右时，用此法继续创建另外一座城市，待建好4到5座城市后，返回主城，多多建造焚化发电厂，即可轻松进口垃圾出口电力赚大钱。
2.勤俭节约法
保持城市的健康发展，首要的重点在于平衡城市的收入，并努力使收入超过支出。遵循这一原则，可建可不建的建筑物一律不建，只保留发电厂、诊所和图书馆3种建筑，并根据它们各自不同的经费标准尽可能将预算调低，基本上保持现有需求量以上5%即可，当然要记得随时观察调整。同时大量规划低密度住宅区，逐渐将税率调到10%，经过一段小小的赤字之后，很快就可实现收支平衡，并且略有赢余，一旦城市发展走上了正轨，其他的相信也就不在话下了。
二、建设规划方案
此番游戏中公用建筑物的覆盖范围都是以点为中心，以一定半径展开的，因此对应城市的建造也就以它为原点进行规划。
1.回字法
回字是以大小两个口互相套在一起而成，因此以基本公用建筑物为中心进行逐层区域规划的方法也被称为“回字法”。在第一个“口”中，以能放下一个诊所、一座地方图书馆和一座风力发电厂为宜。在第一个“口”与第二个“口”相套的间隙规划低密度商业区，以此类推，继续在第二个“口”外套一个更大的“口”，在其间隙内规划低密住宅区，在倒数第二个“口”外再度规划商业区，最外层规划工业区，让整个“口”字保持在最里面“口”字中公用建筑物的覆盖范围之内，不断以“口”为中心进行城市建造。需要提醒大家的是，不同的“口”之间应尽量少地以道路连接，利用此法既可以有效利用公用建筑物的影响，又方便区域进行划分，可以算作最实用的城市建造法。
2.分区法
将区域地图分为4个区，每个区先在中心建学校和医院，然后在能覆盖到的范围内建住宅区，不能覆盖的圆周以外地区建工业和商业区（工业区要等高科技需求上去了才建，可以通过对高污工业征收重税以限制其发展）。每个区用高速公路连接，高速公路旁边可以发展商业。手动调节学校、医院、发电厂的运行经费，保证其最低的运行需求（等于或略高于当前的需求）。警察局和消防局的设置根据火灾范围和犯罪范围，尽量建在覆盖范围大的地方，提高利用率。待到游戏中教育指数上去，高科技需求上升时，对已经倒闭的高污工业进行清理，逐渐朝高科技过度。待污染值下降后，开始修车站和地铁，先在繁忙的地段修车站，等车站爆满就换地铁。
三、使用超级手段
1.让市长变为神
当玩家进入市长模式后，原先上帝模式中的大部分工具就都不能用了，少部分能用的也需要花费金钱，因此如果想要改变游戏的地图就很花钱了。这时，可按下Shift+Ctrl+Alt键不放，再用鼠标去选择上帝模式，原先不能用的上帝工具又重新回来了，于是市长也就真变成了神。
2.超级地图城市分布法
在区域模式中，玩家无法自定城市大小及分布，这时只要在“我的文档”里的Simcity4\Regions中选择一个想要修改的大地图，然后打开Config.bmp，将它放大，在里面就可以看见一个个正方形，有蓝、绿、红3种颜色，蓝色代表大城市，绿色是中城市，红色就是小城市，只要修改这些颜色，就可以自己重新分配城市的大小和分布了。需要特别提醒的是，采用这种方法进行修改最好只用在自己制作的新地图上，否则很容易打乱游戏中自带的地图，而要恢复这些又必须重新装游戏，实在很麻烦。由于新地图文件夹里没有Config.bmp文件，因此要从其他预设的区域地图文件夹里复制这个文件过去再来改。