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8月26日下午，福建省厦门市十六届人大常委会第六次会议通过了《厦门经济特区公安机关警务辅助人员条例》(以下简称《条例》)。本条例将于今年10月1日生效。

本条例分为7章40条，规范了辅助警察（以下简称辅助警察）的职责、招聘、管理监督、权利义务和职业保障。市人民代表大会法制委员会副主席吴涛在接受采访和解释法律法规时表示，法律法规的通过意味着市警察辅助人员进入了制度化、标准化、法治化的管理轨道。我市公安机关在修订审议期间，同时开展了法律法规实施的配套准备工作。

亮点一

结合正负清单 进一步明确职责边界

立法的一个亮点是进一步明确辅警的身份定位和职责权限，规定辅警的职责。《条例》结合正负名单划定了履行职责的界限，区分了辅警在公安机关的组织指挥下和在人民警察的领导下的工作职责。同时，规定辅助警察不得从事政治安全、技术侦察、反邪教、反恐等工作，不得涉及国家秘密，不得保管、携带、使用武器、单独执法或者个人执法法律、法规或者国家只能由公安机关人民警察从事。

根据本条例，辅助警察可以在履行职责时驾驶警车、摩托车、船舶和其他交通工具。在协助人民警察进行巡逻、检查、逮捕、护送工作时，遇到危害公共安全、扰乱社会秩序、侵犯人身财产安全的紧急情况，可以使用必要的警察设备按照人民警察的指挥制止。

吴涛说，综上所述，辅助警察可以开展四种工作：一是协助人民警察打击违法犯罪，二是维护社会保障，三是协助行政管理，四是服务群众，明确职责边界，开放，规范执法过程，确保群众和辅助警察知情、安全。

亮点二

控制总额管理 大专以上学历限制

《条例》严格控制入口，要求辅助警察按照社会发展水平、公共安全状况、警察配备和实际工作需要控制总量的原则确定。在招聘要求方面，规定了辅助警察应具备的条件和不被录用的情况。吴涛说，除了年龄、政治表现等条件外，他还将招聘学位限制在大专以上。

依据《条例》，退役军人、见义勇为人员、警察类或者政法类院校毕业生等具有国家和省规定优先情形的，在同等条件下优先聘用。退役军人应聘辅警的，其学历条件可以适当放宽，但入职后三年内应当取得大专以上学历；未取得的，聘用期满后不予续聘。

《条例》列举了七种不招聘的情况。

亮点三

完善职业安全体系 实行层级晋升制度

为拓宽职业发展空间，提高辅警工作积极性和队伍稳定性，《条例》设专章规定辅警职业保障体系。

本条例要求市公安机关与市人力资源、社会保障和财政部门建立动态调整的工资和福利制度。该制度应符合辅助警察岗位风险、专业、劳动强度的特点，反映工作绩效，适应分类管理。

公安机关应当依法为辅警缴纳社会保险费和住房公积金；定期组织辅警参加健康检查，建立辅警健康档案，完善人身意外伤害保险等安全保障。

此外，辅助警察实行分级晋升制度，市公安机关应当按照有关规定，合理设置各级辅助警察配额，做好辅助警察的分级评价和晋升工作。公安机关下属的公共机构在公开招聘人员时，可以安排一定的岗位招聘优秀的辅助警察。根据国家、省的有关规定，可以从优秀的辅助警察中招聘人民警察。

厦门公安来源 厦门日报

来源： 中国警察网