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熊丙奇

据报道，北京今年将修订未成年人保护条例，修订草案正在征求意见。针对近年来剧本杀戮、密室逃生等娱乐活动的兴起，规定明确要求剧本娱乐经营者按照国家和城市的有关规定审查剧本娱乐活动的内容和场景，并设置年龄提示，标明年龄范围；不适合未成年人的，不得允许未成年人进入。除国家法定节假日、休息日、寒暑假外，未成年人不得提供剧本娱乐服务。

今年6月，文化旅游部、公安部等五个部门发布了《关于加强剧本娱乐场所管理的通知》，明确将线下剧本杀戮和密室逃逸作为剧本娱乐场所的新商业形式纳入监管。通过立法，北京进一步明确了通知的要求，有利于严格执行监管规定。同时，还需要解决一个关键问题：谁来审查和识别剧本使用的剧本脚本和设置的场景，并根据内容和场景提示适龄？

如果剧本杀戮和密室逃离运营商提供适龄提示，很可能会提供非常宽松的适龄提示，甚至不提示。因此，要严格落实适龄提示与防沉迷措施，就必须由监管部门组成专家委员会，对剧本杀、密室逃脱等娱乐活动的内容与场景设置按规定进行审查与专业认定，明确这些娱乐活动是否适合未成年人，以及适合哪一个年龄段的未成年人。禁止未成年人向未成年人开放，对未成年人采取防沉迷措施，并监督管理机构的实施。

适龄提示与《未成年人保护法》第75条一致。第七十五条网络游戏服务提供商应当按照国家有关规定和标准对游戏产品进行分类，提出适龄提示，并采取措施防止未成年人接触不合适的游戏或者游戏功能。据报道，去年年底，上海市消费者保护委员会对游戏应用商店和游戏运营商的适龄提示进行了调查，发现一些在线游戏的适龄提示相对混乱，不同的应用商店有不同的标准和实践。一恐怖元素的游戏适龄提示是3 ，咨询商店客服人员，说是游戏厂商策划自己标注设置，平台无法干预。

这是将审查和适龄提示的权利交给经营机构的结果。值得注意的是，2020年12月，中国音像数字出版协会游戏出版物工作委员会与网易、人民网等53家企事业单位联合编制了《网络游戏适龄提示》。其目的是统一适龄提示标志，让用户，尤其是未成年人及其监护人，清楚了解游戏产品是否适合使用。有了统一的适龄提示标志，并不意味着可以很好地解决适龄提示混乱、机构随意设置适龄提示等问题。这表明直接利益相关者——业务机构不能审查内容、功能和场景，并设置适龄提示，但监管机构必须审查向未成年人开放的娱乐活动的内容、功能和场景，业务机构应按要求执行适龄提示。

目前，针对非法向未成年人开放游戏和娱乐服务的问题，主要采取事后监督。这意味着许多问题已经发生，监管机构可以干预调查和处理。为编织未成年人保护网人保护网，必须加强事前监督和预审批，不仅要依靠商业机构的意识来实施适龄提示。

除了预审批外，还应强调家长和监护人的监督和指导作用，因为娱乐场所很可能会改变脚本剧本，调整场景设置，并在利益的驱使下添加诱惑学生的娱乐元素。家长和监护人应及时制止营业场所为儿童提供色情和暴力内容不合适的娱乐活动，并向有关部门报告。

来源： 北京青年报