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一些老年人投入毕生积蓄办卡预订养老金，但直到他们去世，他们还没有住在养老院，也没有等待退款。据《中国商业日报》记者调查，许多老年人了1万-30万张卡……

目前，西安市公安碑林分局对诈骗案件进行了调查。据警方统计，538名老人每人花费1万元至30万元，初步计算总额超过4400万元。

2015年起

有老人在银发太阳岛享受老院办会员卡预订养老，养老院在私立学校，正在建设中

2018年7月

养老院停建

2019年6月8日

协调后，养老院同意年底退款。

2020年

养老院办公点撤离，100多名老人起诉退款，但养老院没有钱

2021年12月10日

警方立案调查

01

被骗老人

6年前，会员卡预订养老院

现在住不进去也退不了钱

“承诺3年期满就退，如今时隔近6年，依然没退。70多岁的刘梅(化名)说，2016年7月和8月，她从朋友那里听说了银发太阳岛老院，然后去了位于西安市南二环和长安北路附近的陕西高速公路大厦18楼的银发太阳岛办事处咨询。工作人员表示，享受养老院项目经省民政厅批准，计划在西安东方亚太职业技术学院建设中国第一家专业的独立机构。工作人员还带她去了工地。虽然交通不便，但靠近南山的环境让她兴奋不已。工地建设很快，当时有些楼已经封顶了。

刘梅说，她不想办卡，但工作人员说，他们创造了比养老金更先进的享受老年人服务。当时，他们可以享受优先入住权，入住后享受折扣；如果他们三年内没有入住，他们将全额退款。根据《银发太阳岛会员价目表》，会员分为果甜卡、茶卡、金芒果卡和大卡四类，定制金额分别为5.6万元和8万元.8万元，13万元，21万元.9万元。

刘梅说，2016年9月25日，她花5万元订购了一张果甜卡。此后，工作人员让她每隔一段时间去办公室参加一次活动，并多次建议她升级会员卡。2017年1月10日，她补交15万元，升级为大卡。当年10月，工作人员通知她入住，由于周边配套设施不完善，她决定暂停入住。2018年，工作人员联系她，要求她花30万元购买享受老院住宅的居住权，我觉得有问题，没买。此后，工作人员基本上没有联系过她。

刘梅说，2019年，她的朋友告诉她，银发太阳岛项目的资金链有问题，并提醒她签署补充协议。我觉得被骗了，但我的朋友建议我再等一会儿，说这是一个合法的项目，财务问题肯定会得到解决。4月18日，她与银发太阳岛签署了补充协议，同意2020年1月10日，银发太阳岛一次性退还本金，补贴2.3万元。

刘梅说，2020年，银发太阳岛办事处突然撤离。她和100多名老人联合向法院起诉。虽然她赢了，但由于银发太阳岛项目账户没钱，无法实施。

几次升卡花费20万元

死前没有住养老院

80多岁的陈芳（笔名）说，2015年4月，当她和妻子参加展览中心附近的一次展览时，银发太阳岛的工作人员向他们介绍了计划建造的养老院。他的妻子非常感兴趣，并留下了一个电话。几天后，工作人员带她和妻子去了学校的建设现场。工作人员说，养老院比养老院高端，他们准备为养老院建一所学校。

陈芳说，2015年4月30日，妻子花5万元买了一张果甜卡，并计划告诉孩子，工作人员以会引起家庭冲突为由拒绝告诉孩子。从那以后，工作人员经常回家送礼物，或通知办公室参加活动。在此期间，多次推荐妻子升级套餐。11月23日，妻子按照他们的建议，花了3.5万元升级到茶卡。2016年3月30日，妻子再花3.5万元升级为金芒果卡。4月7日，妻子再花8万元将卡升级为大卡。

陈芳说，2017年5月21日，工作人员邀请他们试一试。她和妻子都去了。吃得好，有人打扫卫生，带我们跳舞，教我们唱歌，下午有人邀请我们喝下午茶。试用一周后，在工作人员的建议下，陈芳花5万元订购了一张果甜卡。

陈芳说，银发太阳岛将在2018年7月前按时返还补贴。此后，工作人员表示，由于资金链问题，未来的补贴将以代金券的形式返还。2019年4月，她妻子的20万元到期后没有退还，她找到了银发太阳岛办事处，工作人员说没钱。2019年6月8日，她向公安碑林分局长安路派出所报案，在民警协调下，公司法定代表人张某写下了《履约计划》，称年底前一次性退还20万元。

陈芳说，2020年6月，他的妻子被诊断出患有晚期肾癌，当时我哭着让张某退款，她说没钱……一个月后，妻子病逝。

02

记者调查

2020年银发太阳岛办公点搬迁

养老院建在私立学校

5月6日中午，《中国商报》记者前往陕西高速公路大厦。18楼银发太阳岛办公点已落户其他企业。物业人员表示，银发太阳岛将于2020年搬出。

5月7日上午，记者来到西安健康工程职业学院，学校门口挂着西安健康工程职业学院、西安信息工程技术学院等品牌。校园西侧的一栋教学楼顶上有西安健康工程学院附属医院太阳岛享受老基地的字样。进入教学楼，银发太阳岛的标志放置在许多角落，其中银发太阳岛的接待处，办公室门上贴着西安健康工程学院封条。

一名学生说，银发太阳岛是学校之前的一个项目，2021年看到了一张宣传卡。目前，学校北侧4排8栋宿舍楼只有2栋，一栋是学生公寓，另一栋是员工宿舍。

西安卫生工程学院党政办公室周姓工作人员表示，她不知道西安卫生工程职业学院与银发太阳岛的关系，具体情况只能找到校长张。关于学校宿舍楼是否为老年人准备，她说学校后面的宿舍楼是学生公寓，另一个是教职员工宿舍，我不知道老年人。

宿舍楼北侧的建筑工地杂草丛生，钢筋围栏将建筑工地与已建校区隔开。建筑工地东侧值班室的工人说，2012年左右，他来到建筑工地参与建设银发太阳岛养老院。2017年交付南侧第一排楼。2018年，剩下的三排楼(六栋楼)因缺钱而停工。

仅限教学设施项目建设用地

注册学校和养老院

记者了解到，2002年，西安东方亚太职业技术学院从省民政部获得了《私营非企业单位登记证》。2005年，省教育部颁发了私立学校许可证，成为私立职业学校。2018年，经省政府批准，经教育部备案，西安东方亚太职业技术学院更名为西安卫生工程职业学院。

根据天眼查，西安健康工程职业学院法定代表人张于2013年6月8日申请注册银发太阳岛商标，并于2014年10月28日完成注册公告。陕西银发太阳岛老人院法定代表人也是张。2018年1月12日，该组织申请注册银发太阳岛老人院商标。同年12月13日，该商标完成注册公告。

数据显示，2009年12月4日，省教育部关于西安东亚职业技术学院申请征地批准，同意在户县（现区）草堂寺景区征地580亩（一期约380亩，二期约200亩）建设新校区，主要用于教学科研、学生生活设施等项目的开发建设。同年12月18日，根据户县建设局《关于西安东方亚太职业技术学院新户县新校区建设项目规划选址的意见》，户县建设局同意了户县新校区征地建设的申请。

2010年1月19日，西安发展改革委员会关于西安东亚职业技术学院新校区建设项目批准，同意新校区建设项目，总建筑面积22万平方米，建设内容包括教学楼、图书馆、实验培训中心、学生公寓楼等。

2011年11月22日，西安市国土资源局《西安东亚职业技术学院项目建设用地预审函》显示，同意通过学校用地预审，其中……拟用地仅限于教学设施项目的建设和使用，不得擅自改变项目用地的范围和使用……同年12月29日，西安市环保局同意建设。

2014年3月26日，西安市发改委《重点建设项目服务内容》显示，西安市发改委为西安东方亚太职业技术学院发放市重点建设项目绿卡

在西安健康工程职业学院建设的银发太阳岛是否改变了土地使用？

数据显示，2012年9月26日，省民政厅回复西安东方亚太职业技术学院《关于同意筹建陕西银发太阳岛老人院的批复》，但文件中没有标明施工位置。2013年9月9日，省民政厅向陕西省银发太阳岛老人院颁发了《私营非企业单位登记证》，业务范围为筹建养老服务机构；住所为西安市草堂北路。

2015年10月14日，陕西省银发太阳岛老人院向户县发改委提交《关于银发太阳岛老人院建设项目申请备案的请示》，显示占地580亩，建筑面积约22万平方米，主要建设老年公寓、培训教学楼、行政办公楼、培训基地等。申请的亩数、建筑面积、地址、总投资等信息与西安东方亚太职业技术学院申请征地时的数据相同，但记者未发现户县发改委对陕西银发太阳岛老人院建设的回复。

03

养老院负责人对话

养老院是学校的附属机构

老年人的钱用于养老院和学校的建设

5月10日下午，《中国商业日报》记者联系了健康工程职业学院、陕西银发太阳岛老年人法定代表人张。对话的一部分如下：

问：有多少老人办理了会员卡？

答:我没有统计，因为期间有些老人退款了，现在有多少老人没有退款，说不出来。

问:养老院开业了吗？

答:2017年试运行。2018年重阳节，银发太阳岛老人院正式开业，数百名老人入住。2020年，由于疫情影响，享受老院运营出现问题。

问：一开始，许多老人付了1万到20万元的卡，现在他们不能住在里面，也不能按照约定退款。我该怎么办？

答：因为运营不正常，银发太阳岛没有了收入。这些年我们一直在引资，后续引资成功，老人想住还可以接着住，老人不想住可以退款。

问:什么时候能成功引资？

答:我们找到了合作伙伴，但具体时间节点还不清楚。

问:养老院建在学校吗？

答:是的，Xi安健康工程职业学院附属专业培训基地——银发太阳岛老人院。学校北侧四排八栋住宿楼都是健康屋。2015年，主体完成。

问:听说4排住宿楼只有一排完工，其余2018年左右停工？

答:4排住宿楼主体已经完工，装修是老人入住后逐渐进行的。两栋楼没有满，后面暂时没有装修。

问:学校和养老院有什么关系？是一回事吗？

答：养老院是学校的附属机构。学校开设的健康管理、老年服务管理、体育等专业与养老院密切相关。银发太阳岛和西安健康工程职业学院都有独立的法人，属于私营非企业单位。这两个机构是产业与教育相结合的模式。

问:当时这块土地不仅限于教学设施建设吗？建设独立养老院是否改变了土地使用？

答:这片土地是教育用地，养老院是专业培训基地。省民政厅现场考察后，认为符合条件才批准养老院项目。

问:老人交的钱都用在哪里了？

答:用于建设、运营、宣传。

问:养老院建设还是学校建设是老人交的钱？

答:养老院和学校是相互的。

问:老人承诺每年返还6%至11%的补贴是否以老人支付的资金作为资金池返还补贴？

答:我们只说是生活补贴。

问:目前警方已经立案调查诈骗案。你知道发生了什么吗？

答:不清楚，我们配合调查。

04

警方介入

涉及500多名老人

公安碑林分局涉嫌诈骗立案

记者获悉，2021年12月10日，公安碑林分局对此案进行了调查。根据立案通知，刘梅等诈骗案，我局认为有犯罪事实，属于本单位管辖的刑事案件，已立案侦查。

4月28日下午，公安碑林分局长安路派出所警方向老年人微信权利保护小组发布的《太阳岛受害者登记表》显示，共有538人登记，每人金额在1万至30万元之间。初步计算，涉及的金额超过4400万元。目前，警方已成立了一个工作组进行调查。

《华商报》记者张鹏康 文/图

来源： 华商报